CCER有望年內重啟

2023年5月30日，由國家林業和草原局、國際竹藤組織、亞太森林組織主辦2023年國際林草碳匯創新論壇在北京舉辦，論壇的主題為“林草碳匯創新，助力實現雙碳目標”。

中國工程院院士杜祥琬、尹偉倫，國家林業和草原局副局長唐芳林，全國人大環資委委員、生態環境部氣候變化司司長李高，世界自然保護聯盟副總干事斯圖爾特·馬格尼斯，國際林聯副主席劉世榮等出席論壇并作了主旨發言。

論壇上，李高表示，國家生態環境部目前正在抓緊啟動全國統一的溫室氣體自愿減排交易系統各項工作，出臺自愿減排交易管理辦法和配套制度規范，爭取今年內重啟CCER（國家核證自愿減排量）。重啟后的CCER將繼續支持林業碳匯等項目的核定自愿排放量進入全國碳交易市場參與交易，進行配額的清繳抵消，更好發揮市場作用和碳定價功能。

CCER交易市場，是全國碳排放權交易市場的關鍵補充。我國CCER體系于2012年開始起步發展，于2017年3月暫停受理方法學申報、CCER項目申報的所有工作，至今已暫停7年。今年是全國碳市場第二個履約周期，隨著國內碳市場的發展，CCER重啟的呼聲越來越高，CCER重啟的信號也越來越強，各方聲音表明CCER有望于今年重啟。

CCER重啟信號

   1.政策鋪墊與制度明確。在中國發展高層論壇2023年年會上，生態環境部黨組成員、副部長趙英民發表演講時表示，加快制定《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》和有關技術規范，做好頂層的制度設計，開展配套制度規范的制修訂工作。

   2.國家級綠色交易所升級完成。今年2月初，北京綠色交易所完成升級，“國家級綠色交易所”正式啟動，定位為面向全球的國家級綠色交易所，未來將作為全國溫室氣體自愿減排交易中心，以及全球綠色金融和可持續金融中心的基礎設施。

   3.溫室氣體自愿減排項目方法學公開征集。3月30日，生態環境部發布《關于公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學建議的函》，更新方法學是CCER重啟的第一步，是在為重啟自愿減排項目備案做準備工作。

   4.碳市場建設加快。2023年5月18日，生態環境部應對氣候變化司主持召開“擴大全國碳市場行業覆蓋范圍專項研究”啟動會，正式研究擴大全國碳市場行業覆蓋范圍的細節，碳市場建設步伐穩步加快中。